Donbass ve Moskova teklifleri zaten barış sürecinin bir taklidi olarak adlandırdılar. Aynı zamanda, müzakerelerin devam ettiği Üçlü Temas Grubu (TCG) bu yıl çalışmalarını tamamladı. Zelensky'ye göre, önerilen on adım, "Normandiya formatı" ülkelerinin (Almanya, Rusya, Ukrayna, Fransa) ve Amerika Birleşik Devletleri'nin katılımıyla tamamlanabilir. Ukraynalı lider, "Bu adımları Başkan Biden'a, Rus tarafına, Fransa ve Almanya'ya ilettik" dedi.
Adım 1. Ukrayna heyeti, TCG toplantısında Salı ve Çarşamba günleri ateşkesin 10 Aralık 2021'de Kiev saatiyle 00:00'dan itibaren yeniden başlatılması ve yeniden ateşkesin sağlanması için gerekli tüm önlemleri alacak. 22 Temmuz 2020 tarihli “Ateşkes rejimini güçlendirmeye yönelik tedbirler” uygulaması.
Adım 2. Ukrayna heyeti Salı ve Çarşamba günleri TCG toplantısında, sınır hattında iki yeni giriş-çıkış kontrol noktasının (kontrol noktaları "Zolotoe" ve "Mutluluk") karşılıklı olarak açılması ve mevcut tüm kontrol noktalarının yeniden açılması için gerekli tüm önlemleri alacak. Kontrol noktalarının yanı sıra, Yeni Yıl ve Noel tatilleri arifesinde çalışmalarını rejimi uzatmak.
Adım 3. Ukrayna heyeti Salı ve Çarşamba günleri TCG toplantısında, değişimi 2021'in sonuna kadar gerçekleştirmek için mümkün olan her şeyi yapmak için, serbest bırakılmaya veya değişime tabi olan çatışma ile bağlantılı olarak tutulan kişilerin listelerini sunacak. Bunu yapmak için, Ukrayna tarafı, ORDLO (belirli) topraklarında yerinden edilme arzusunu ifade eden tanımlanmış kişilerle ilgili olarak daha önce başlatılmış prosedürleri (yani prosedürel izin olarak adlandırılan - "b" ) tamamlamaya hazır olacaktır. Donetsk ve Luhansk bölgelerinin alanları - "b" )
Adım 4. 1-3 adımlarında belirtilen sorunların çözülmesine paralel olarak, Ukrayna tarafı TCG toplantısında hazır olacaktır:
Ukrayna'da uygulanan "Steinmeier formülü" ile "Ukrayna'nın Donetsk ve Luhansk bölgelerinin belirli bölgelerinde yerel özyönetim için özel bir prosedür hakkında"Ukrayna yasa taslağının değerlendirilmesine geri dönüş. (İrtibat grubu tarafından Ekim 2019'da onaylandı, Donetsk ve Lugansk bölgelerinin belirli bölgelerinde yerel özyönetim için özel bir prosedür hakkında yasanın yürürlüğe girmesi için mekanizmayı belirler - "b" ).
Adım 5. Salı ve Çarşamba günleri TCG toplantısında, Ukrayna tarafı görevini tam olarak yerine getirmek için Ukrayna genelinde AGİT Özel İzleme Misyonu için güvenli ve güvenilir erişim sağlama konusunu gündeme getirecek.
Adım 6. Ukrayna Devlet Başkanı ile Rusya Federasyonu Devlet Başkanı arasında aşağıdakilerle ilgili bir telefon görüşmesi yapmak:
- 10 Aralık 2021'den itibaren ateşkese dönüşü desteklemek;
- İki cumhurbaşkanının Ukrayna sınırları çevresinde gerilimi azaltma konusunda yaptıkları telefon görüşmesinin ardından yaptığı açıklamalar;
- Yeni Yıl / Noel karşılıklı salıverilmesini ve çatışmayla bağlantılı olarak tutulan kişilerin değiş tokuşunu kolaylaştırmak;
- 2024'ten sonra Rus gazının transit geçişinin devamına ilişkin müzakerelere başlamak üzere yetkili iki cumhurbaşkanının belirlenmesi.
Adım 7. Ukrayna Devlet Başkanı ile Rusya Federasyonu Devlet Başkanı arasındaki toplantıya hazırlık için gündem ve nihai belgelerin hazırlanması ve onaylanması.
Adım 8. Rusya Federasyonu Devlet Başkanı ile Ukrayna Devlet Başkanı arasında bir toplantı düzenlemek.
Adım 9. "Normandiya formatı" liderlerinin zirvesinin yapılması.
Adım 10. Aşağıdaki yasaların TCG içinde koordinasyonu ve daha sonra Ukrayna Verkhovna Rada'sına sunulması:
ORDLO'da uygulanan "Steinmeier formülü" ile yerel özyönetimin özellikleri hakkında;
- af hakkında;
- ademi merkeziyetçilik hakkında (CADLO'nun özelliklerini dikkate alarak);
- özel (serbest) bir ekonomik bölgede;
- ORDLO'daki yerel seçimlerin özellikleri hakkında.
Volodymyr Zelenskyy 21 Aralık'ta yaptığı açıklamada, Yeniyıl ve Noel tatillerinden önce ilk üç adımın uygulanması konusunda anlaşmanın mümkün olacağını söyledi.
Ukrayna heyetinin TCG'deki ilk başkan yardımcısı Andriy Kostin de geçen gün iyimser bir açıklama yaptı. "Uzun zamandır ilk kez, Donetsk ve Luhansk bölgelerindeki temas hattında sessizliği sağlamak için gerçek bir fırsat var. Ukrayna tarafı buna tamamen hazır. Karşı tarafın bu adıma hazır olduğunu görmemiz önemli” dedi.
Temas grubundaki Rus temsilcisi Boris Gryzlov'un yorumları ile Donetsk ve Lugansk'ın açıklamaları farklı bir tonda. Onlardan, tarafların hiçbir şey üzerinde anlaşamadıkları sonucu çıkıyor. Moskova ve Donbass geleneksel olarak bunun için Ukrayna tarafını suçluyor.
TCG'deki Rus temsilcisi Boris Gryzlov'un 22 Aralık'ta yaptığı açıklamada. “Donetsk ve Luhansk temsilcileri, birleşik sıhhi ve epidemiyolojik gereklilikler ve bu noktaların koronavirüs pandemisi bağlamında çalışma şekli ile anlaşarak tatil döneminde mevcut tüm kontrol noktalarını açmayı önerdiler. Ukrayna bu prosedür üzerinde anlaşmayı reddetti, böylece kontrol noktalarının açılmasını engelledi " dedi.
“On adım” hakkında yorum yapan Gryzlov, Aralık ayı başlarında gayri resmi olarak Rusya'ya transfer edildiklerine dikkat çekti, “ancak temas grubuna değerlendirilmek üzere Kiev tarafından hiçbir zaman gönderilmediler. Uygulaması bağlı olan ilk üç adım, yukarıda belirtildiği gibi, yalnızca Kiev'in iradesine bağlı olarak, belirtilen belgenin kendisinden alınmasından önce ve sonra Ukrayna tarafından her zaman engellenir. Bu, ateşkes, kontrol noktalarının açılması ve tutukluların serbest bırakılması konularıyla ilgilidir.”
Tanınmayan LPR'nin Dışişleri Bakanlığı başkanı Vladislav Deinogo, son toplantının sonuçları hakkında şu yorumu yaptı: “Minsk anlaşmalarını uygulamaya yönelik pratik adımlar, mevcut aşamada Kiev'i pek ilgilendirmiyor. Mevcut Ukrayna hükümetini ilgilendiren tek şey, Batılı küratörleri “barış için çabaladıklarına” ve medyanın “kurbanın” imajını daha fazla sömürmek için parmaklarından emilen “dış tehdit” gerçeğine ikna etmektir.”
